Prima pagină Contact Harta site

Solidaritatea pentru libertatea de constiinţă

Asociație
Rapoarte
Știri
Video
Acțiuni
Revista presei
Campania 'Salvați Parcul Carol'
Articole
Studii
Documente
Despre umanism și secularitate
Legislație
Filosofie
Organizații umaniste și seculare
Sprijina Solidaritatea
Arhiva
Contact



Semnați scrisoarea deschisă către Camera Deputaților
18 octombrie 2007

Pentru a respinge proiectul de lege prin care se alocă fonduri publice pentru Catedrala Mântuirii Neamului

Întrucât Senatul României a votat recent un nou proiect de lege[1] (al treilea) pentru ridicarea Catedralei Mântuirii Neamului, care prevede alocarea de fonduri publice, iar Comisia juridică, de disciplină și imunități și Comisia pentru drepturile omului, culte și problemele minorităților naționale au acordat deja avizul favorabil[2], este iminentă discutarea acestuia în plenul Camerei Deputaților care este Cameră decizională.

            Cerem membrilor Camerei Deputaților să își asume rolul și ținuta de parlamentari ai unei țări membre a Uniunii Europene și respingă acest proiect de lege populist și abuziv. Altfel ar repeta gesturile neconstituționale și antidemocratice comise în două rânduri până acum de către Parlament. Acesta a votat în anul 2004, în unanimitate, o lege care prevedea amplasarea Catedralei Mântuirii Neamului în Parcul Carol și susținerea ei cu fonduri publice, iar apoi, în 2005, tot în unanimitate, o nouă lege care o abroga pe prima și prevedea amplasarea catedralei lângă Casa poporului. Susținerea financiară a proiectului cădea integral în responsabilitatea Patriarhiei Bisericii Ortodoxe Române.        

 

            Vă prezentăm, mai jos, motivele principiale și legale pentru care vă cerem respingerea proiectului de lege:

 

1. Prima lege privind construirea Catedralei în Parcul Carol, nr. 441/2004, a fost neconstituțională și a încalcat tratate internaționale la care România este parte.

Asociația noastră a arătat[3] acest lucru care a fost recunoscut, de altfel, și în plenul Camerei de către cei care au votat-o în 21 octombrie 2004[4], prin vocea deputatului Marton Arpad Francisc. De asemenea, legea catedralei intră în conflict cu Constituția și cu 5 legi importante (precum Legea mediului sau Legea protejării monumentelor istorice). Mai mult, ea este lovită de nulitate pentru că, fiind declarată lege organică, necesită votul a 50%+1 din membrii Camerei, adică minimum 173 de parlamentari, dar în sală au fost prezenți, la momentul votului, doar cca 50 de deputați. Cu toate acestea, legea a fost votată și promulgată, în disprețul statului de drept, deși ea nu îndeplinește nici condițiile prevăzute la art 73(3)[5] din Constituție pentru a putea fi declarată lege organică.

           

2. A doua lege pentru construirea Catedralei Mântuirii Neamului[6] prevede că fondurile vor fi asigurate de Patriarhia BOR. În același timp, acordându-i Patriarhiei, cu titlu gratuit, 11 ha de teren proprietate publică a statului, legea violează art. 136(2) și (4)[7] din Constituție, care interzice înstrăinarea proprietății publice prin trecerea sa, în mod gratuit, în domeniul privat.

Guvernul Alianței D.A. a emis Ordonanța de urgență nr. 19 din 17 martie 2005, al cărei obiect nu se încadrează însă în situațiile prevăzute de Constituție[8] în care guvernul este îndreptățit să emită astfel de decizii. Iar temeiul menționat al acestei OUG este tocmai art. 115 alin. 4 din Constituție care, de fapt, este încălcat prin respectiva ordonanță.

 

3. Actualul proiect de lege este lovit de nulitate întrucât doar printr-o lege organică poate fi amendată sau abrogată o altă lege organică.

Or, cum prima lege privind catedrala a fost organică, ca și a doua, o a treia lege ar trebui să fie tot organică pentru a avea forța necesară să modifice prevederile celei anterioare. Dar actualul proiect de lege nu este organic, ci ordinar[9], după cum se menționează pe site-ul Camerei Deputaților. Așadar, chiar dacă va fi votat, acest proiect de lege nu va putea amenda, în realitate, o lege organică.  

 

4. Alin. 2 al acestui nou proiect de lege privind Catedrala Mântuiriri Neamului este neclar și fără logică.

El prevede că: „Fondurile destinate construirii Ansamblului Arhitectural Catedrala Mântuirii Neamului vor fi asigurate de către Patriarhia Bisericii Ortodoxe Române, de către Guvernul României în limita sumelor alocate anual cu această destinație prin bugetul Ministerului Culturii și Cultelor, precum și de către autoritățile administrației publice locale.”

Sensul frazei este c㠄pentru catedrală se vor aloca fonduri în limita fondurilor care se vor aloca pentru catedrală”, ceea ce îngenunchează logica. Probabil legiuitorul dorea să spună că Guvernul va aloca anual prin Ministerul Culturii și Cultelor o anumită sumă pentru catedrală, iar, în afară de această sumă fixată prin buget, să nu mai fie alocate nici un fel de alte sume cu iz populist și electoral (precum cea de 30 milioane RON alocată recent de Primul Ministru). Dar formularea găsită pentru a exprima acest lucru este cu totul nefericită și de neintrodus într-o lege...  

 

5. Ideea însăși de a vota o lege pentru a construi un lăcaș de cult demonstrează ilegimitatea și ilegalitatea întregului demers.

În România, după 1989, s-au construit peste 3000 de biserici ortodoxe, țara noastră devenind statul cu cele mai multe biserici pe cap de locuitor din Europa conform unei declarații a noului Patriarh al Bisericii Ortodoxe Române[10]. Or, dacă punerea în practică a acestui proiect ar fi fost legală, atunci această catedrală ar fi trebuit realizată asemeni altor lăcașuri de cult, urmându-se procedurile legale în vigoare pentru ridicarea de construcții.

În anii ’90 ai secolului trecut, Catedrala Mântuirii Neamului a fost amplasată în Piața Unirii, apoi pe Bulevardul Alba Iulia. Ulterior, în 2003-2004, guvernul Adrian Năstase a emis 7 Hotărâri de Guvern ilegale pentru a amplasa catedrala în Parcul Carol. Asociația „Solidaritatea pentru libertatea de conștiinț㔠și Primăria Generală a Bucureștiului au atacat în instanță respectivele HG, cu șanse mari de a câștiga procesele.

 Pentru a se evita anularea în instanță a deciziilor Guvernului, s-a apelat la un tertip și a fost introdus în Parlament un proiect de lege care prelua conținutul acestor HG. Motivul este că organizațiile neguvernamentale nu pot ataca legile în instanță, direct.

             

            6. Singurul demers onest, legitim, legal și cu șanse de a fi pus în aplicare al Patriarhiei BOR este acela de a ridica o nouă catedrală patriarhală așa cum s-au construit și alte lăcașuri de cult în România: urmând procedurile legale firești, cumpărând din fonduri proprii un teren și deschizând o subscripție publică la care fiecare credincios să poată contribui, dacă va dori acest lucru. Altfel, totul se va bloca în procese nesfârșite și oprobriu public.  

Dacă în România sunt atât de mulți credincioși ortodocși, precum spun sondajele și ultimul recensământ că ar fi, și dacă dorința acestora va fi de a sprijini o astfel de construcție, atunci ea se va ridica cu ajutorul lor liber consimțit.

            Altfel, cerând fonduri publice și așteptând ajutorul puterii politice, Patriarhia BOR recunoaște implicit că proiectul unei catedrale gigantice nu se bucură de sprijin printre milioanele de credincioși proprii și de aceea folosește banii altora, inclusiv pe ai acelora care se opun respectivului proiect. De asemenea, s-a intrat într-o spirală a absurdului speculată politic și electoral în ultimii 10 ani de către toate guvernele și formațiunile politice parlamentare, care sprijină cu unanimități suspecte această catedrală fără a se avansa, în realitate, absolut deloc.

 

            7. Fondurile publice nu se pot scurge în mod exagerat către un cult anume.

Statul acordă facilități fiscale cultelor, finanțează salariile preoților, asigură distribuirea a 2% din impozitul pe venit către biserici la cererea credincioșilor, acordă și alte forme de sprijin[11]. Dar sprijinul statului trebuie să aibă limite rezonabile. Altfel se ajunge la discriminare și sunt încălcate prevederile care garantează neutralitatea statului[12] din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor. Această lege spune și că Art 10 (5) „Nimeni nu poate fi constrâns prin acte administrative sau prin alte metode să contribuie la cheltuielile unui cult religios.”

 

            Pentru toate acestea vă cerem doamnelor și domnilor deputați, să respingeți acest proiect de lege care prevede acordarea de fonduri publice pentru Ansamblul Arhitectural Catedrala Mântuirii Neamului.

 

 

 

            Puteți semna scrisoarea online până pe data de 31 octombrie, trimițând un e-mail în care să precizați numele și profesia/ocupația dumneavoastră la adresa:   

            Scrisoarea deschisă va fi depusă la Camera Deputaților, însoțită de semnăturile dumneavoastră, joi 1 noiembrie a.c.

 

            Pe data de 24 octombrie, între orele 16.30 – 18.00 vă invităm la o acțiune de protest care va avea loc în perimetrul delimitat de Ateneul Român – Calea Victoriei – Biblioteca Centrală Universitară. Acțiunea de protest se va desfășura sub forma unei scenete cu numele „Întemnițarea elevilor și studenților în Catedrala Bântuirii Neamului”.

            Detalii aici:

http://www.humanism.ro/articles.php?page=62&article=208

 

PS: În fișierele atașate mai jos veți găsi textele legilor pentru realizarea Catedralei Mântuirii Neamului

 

Contact:

Emil Moise – Președinte al Consiliului Director – 0747.034.431,

Remus Cernea - Director executiv – 0727.583.594,  



[1] Nr. 563/10.09.2007 – Lege pentru modificarea alin. (2) al art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 19/2005 privind realizarea Ansamblului Arhitectural Catedrala Mântuirii Neamului.

[2] http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck.proiect?cam=2&idp=8615

[4] http://www.cdep.ro/pls/steno/steno.stenograma?ids=5753&idm=15,09

[5] http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/const_2003.php#073

[6] Nr. 261/05.10.2005

[7] Constituția României - Art. 136 – Proprietatea (…)

(2) Proprietatea publica este garantată și ocrotită prin lege și aparține statului sau unităților administrativ-teritoriale. (…)

(4) Bunurile proprietate publică sunt inalienabile. În condițiile legii organice, ele pot fi date in administrare regiilor autonome ori institutiilor publice sau pot fi concesionate ori închiriate; de asemenea, ele pot fi date în folosință gratuită instituțiilor de utilitate publică.

[8] Constituția României – Art. 115 (4) Guvernul poate adopta ordonanțe de urgență numai în situații extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată, având obligația de a motiva urgența în cuprinsul acestora.

[9] http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck.proiect?cam=2&idp=8615

[10] „Sîntem țara cu cel mai mare număr de biserici pe cap de locuitor din Europa”, IPS Daniel în  Evenimentul, 21 mai 2001: http://www.evenimentul.ro/articol/sintem-tara-cu-cel.html

[11] Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor:

Art 10. (...)

(2) Cultele pot stabili contribuții din partea credincioșilor lor pentru susținerea activităților pe care le desfășoară.

(3) Statul promovează sprijinul acordat de cetățeni cultelor prin deduceri din impozitul pe venit și încurajează sponsorizările către culte, în condițiile legii.

[12] Art. 9. – (1) În România nu există religie de stat; statul este neutru față de orice credință religioasă sau ideologie atee.

(2) Cultele sunt egale în fața legii și a autorităților publice. Statul, prin autoritățile sale, nu va promova și nu va favoriza acordarea de privilegii sau crearea de discriminări față de vreun cult.



DOCUMENTE:
Descarca documentul Legea Catedralei 2007 Forma adoptata de Senat.pdf... Dimensiune fisier: 34,65 KB
Descarca documentul Ordonanta Guvernului pentru Catedrala 2005.pdf... Dimensiune fisier: 131,00 KB
Descarca documentul Legea Catedralei din 2005.pdf... Dimensiune fisier: 117,05 KB
Descarca documentul Legea Catedralei 2004.pdf... Dimensiune fisier: 126,03 KB

<< Înapoi